El Consejo de Estado conden\u00f3 a la Universidad Nacional de Colombia y al Ministerio de Educaci\u00f3n por el da\u00f1o a la honra, buen nombre y buena imagen de Gloria Gait\u00e1n, hija del l\u00edder pol\u00edtico Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n, tras los se\u00f1alamientos que se le hicieron por supuestos malos manejos como directora del Instituto Colombiano para la Participaci\u00f3n (Colparticipar), organismo administrador de la casa museo Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n. La sentencia tambi\u00e9n ordena reparar a las dos hijas de la exfuncionaria.<\/p>\n\n\n\n
La alta corte indic\u00f3 que en el momento en el que se produjeron las sindicaciones no hab\u00eda ninguna autoridad que hubiere probado tales irregularidades. Adem\u00e1s, pese a las investigaciones que se iniciaron por cuenta de las acusaciones, estas fueron archivadas a favor de la v\u00edctima. La sala encontr\u00f3 que, contrario a lo se\u00f1alado por las autoridades responsables del da\u00f1o, los problemas en la administraci\u00f3n del bien no fueron responsabilidad de la demandante, sino de la Naci\u00f3n, por la falta de voluntad pol\u00edtica para obtener los recursos necesarios.<\/p>\n\n\n\n
En consecuencia, se les orden\u00f3 a estas entidades que, con el consentimiento de la hija del caudillo y el de sus nietas, gestionen la publicaci\u00f3n del resumen de esta sentencia condenatoria en un diario de amplia circulaci\u00f3n. Tambi\u00e9n deber\u00e1n pagarles m\u00e1s de 105 millones de pesos y volverles a permitir el ingreso a la casa, que les fue vedado cuando la hija de Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n fue reemplazada en la direcci\u00f3n de Colparticipar. Adem\u00e1s, la Universidad Nacional fue conminada a que los empleados y contratistas encargados de la custodia de la casa museo no expongan a la demandante como autora de conductas delictivas o irregularidades relacionadas con la administraci\u00f3n de los bienes y recursos aqu\u00ed involucrados.<\/p>\n\n\n\n
La demanda<\/p>\n\n\n\n
La decisi\u00f3n obedece a la demanda que, en ejercicio del medio de control de reparaci\u00f3n directa, present\u00f3 la familia del asesinado l\u00edder pol\u00edtico. Buscaban obtener un resarcimiento econ\u00f3mico por el da\u00f1o que, a su juicio, les ocasionaron al haberlos privado de la tenencia y uso de la casa museo. Alegaron que las entidades accionadas convirtieron el lugar \u201cen un centro de fabricaci\u00f3n de injurias y calumnias contra el legado del caudillo\u201d. Para las accionantes, se les produjo un perjuicio que deber\u00eda dar lugar a una indemnizaci\u00f3n de m\u00e1s de 2.400 millones de pesos.<\/p>\n\n\n\n
La demanda indica que la entrega del inmueble en el que funciona el museo y que fuera el lugar de habitaci\u00f3n del pol\u00edtico y de su hija, se produjo a ra\u00edz de la liquidaci\u00f3n de Colparticipar, que estaba bajo su direcci\u00f3n, actuaciones que fueron juzgadas de ilegales. La accionante indic\u00f3 que su salida de la entidad dio paso a una \u201ccampa\u00f1a para destruir su imagen\u201d y la de sus hijas, mediante 48 acciones penales, fiscales y disciplinarias en su contra, de las cuales tuvo que defenderse y fue absuelta. Adem\u00e1s, asegur\u00f3 que la Universidad Nacional public\u00f3 en 2009 un folleto en el que denunci\u00f3 supuestas graves falencias en la administraci\u00f3n de la casa museo durante su gesti\u00f3n, por lo que dijo haber sido difamada y afectada en su honra y buen nombre.<\/p>\n\n\n\n
Advirti\u00f3 que, pese a la expropiaci\u00f3n irregular del inmueble, la registradora principal de instrumentos p\u00fablicos incluy\u00f3 una anotaci\u00f3n se\u00f1alando que la vivienda fue adquirida por Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n en compraventa celebrada el 20 de diciembre de 1933. Gracias a ello, dijo, obtuvo el t\u00edtulo de propiedad del bien por medio de un proceso sucesoral adelantado en el 2007 y, pese a ello, asegur\u00f3 continuar estando privada de su posesi\u00f3n y tenencia. Para ella, la tenencia del predio por la Universidad Nacional no obedeci\u00f3 a una decisi\u00f3n administrativa sino pol\u00edtica del Gobierno de la \u00e9poca y su comisionado de paz para borrar el legado del caudillo.<\/p>\n\n\n\n
Fallo de primera instancia<\/p>\n\n\n\n
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca neg\u00f3 las pretensiones de la demanda, debido a que, a su juicio, la acci\u00f3n se interpuso por fuera de los l\u00edmites legales. A su juicio, el presunto da\u00f1o se produjo por la limitaci\u00f3n que ten\u00edan las accionantes frente a la casa museo Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n, lo cual se dio a ra\u00edz de la salida de la hija del l\u00edder asesinado de la direcci\u00f3n de Colparticipar y la posterior liquidaci\u00f3n de la entidad. Dado que este proceso culmin\u00f3 o debi\u00f3 culminar el 31 de marzo del 2005, la acci\u00f3n de reparaci\u00f3n directa estaba llamada a caducar el 31 de marzo del 2007. Como la solicitud de conciliaci\u00f3n, que debe producirse previo al adelantamiento de este tipo de acciones jur\u00eddicas, se produjo en mayo del 2009, para el Tribunal fue evidente que la demanda se present\u00f3 por fuera de los t\u00e9rminos legales.<\/p>\n\n\n\n
La apelaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
Las demandantes presentaron apelaci\u00f3n contra el fallo, con el prop\u00f3sito de que el Consejo de Estado las reparara por hab\u00e9rseles limitado la tenencia y posesi\u00f3n del bien y por los supuestos actos de desprestigio que se adelantaron en su contra. A su juicio, la posibilidad real de tener la posesi\u00f3n y tenencia del predio surgi\u00f3 con la titulaci\u00f3n que se les concedi\u00f3, pues, antes de obtener dicho registro, no ten\u00edan esta esperanza. Adem\u00e1s, se\u00f1alaron haber vivido una afectaci\u00f3n sicojur\u00eddica, por haber sufrido persecuci\u00f3n, intimidaci\u00f3n y actos de discriminaci\u00f3n y violaci\u00f3n a sus derechos humanos que, a su juicio, fueron parte de un ataque principalmente promovido por el Gobierno. En su criterio, era ese el prop\u00f3sito de las investigaciones adelantadas en su contra.<\/p>\n\n\n\n
Decisi\u00f3n del Consejo de Estado<\/p>\n\n\n\n
El Consejo de Estado determin\u00f3 que, respecto al supuesto da\u00f1o provocado por no poder disfrutar de la tenencia y posesi\u00f3n de la casa museo, la acci\u00f3n ya caduc\u00f3, aun cuando la titularidad de una de las demandantes sobre el predio solo hubiere sido registrada en el 2007. Lo anterior, porque el derecho de dominio a favor de la hija del caudillo se recuper\u00f3 en virtud de la resoluci\u00f3n que, sobre el particular, fue expedida en diciembre del 2004. Esto significa que, para el momento en el que se present\u00f3 la demanda, el 20 de agosto del 2009, la posibilidad de solicitar reparaci\u00f3n a este da\u00f1o ya hab\u00eda vencido.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, frente al da\u00f1o causado por afectaci\u00f3n de la honra y buen nombre generados por actuaciones atribuibles a Colparticipar y la Universidad Nacional de Colombia, la sala consider\u00f3 que la acci\u00f3n fue presentada dentro de los t\u00e9rminos legales. Ello, teniendo en cuenta que una de las sentencias que absolvi\u00f3 a la hija del l\u00edder liberal, en una de las tantas investigaciones que se iniciaron en su contra, se produjo el 31 de agosto. Si se observa la interrupci\u00f3n de los t\u00e9rminos de caducidad entre el 18 de mayo y el 13 de agosto del 2009, que se dio tras la solicitud de conciliaci\u00f3n prejudicial, es evidente que la demanda, presentada el 20 de agosto del 2009, se interpuso dentro de los t\u00e9rminos legales.<\/p>\n\n\n\n
Dado el perjuicio que por este concepto sufrieron las accionantes, el Consejo de Estado accedi\u00f3 a las pretensiones. Indic\u00f3 que el da\u00f1o se produjo cuando se acus\u00f3 a la hija de Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n de haber dirigido ilegalmente Colparticipar y se le impidi\u00f3 el ingreso a la casa museo. La alta corte indic\u00f3 que a la accionante se le se\u00f1al\u00f3 de haber cometido delitos en momentos en que ni siquiera la Fiscal\u00eda se los hab\u00eda atribuido y, a pesar de que las investigaciones en su contra fueron archivadas a su favor, esta pr\u00e1ctica persisti\u00f3. Agreg\u00f3 que se le hicieron otras acusaciones p\u00fablicas por supuestos malos manejos en la administraci\u00f3n de Colparticipar por parte de los nuevos administradores del organismo y de la Universidad Nacional, pese a que en ese momento ni siquiera exist\u00eda un juicio alrededor de la conducta de la demandante que probara tales se\u00f1alamientos.<\/p>\n\n\n\n
Todas estas conductas por parte de las entidades demandadas, a juicio del Consejo de Estado, generaron que la hija de Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n fuera asociada a conductas delictivas completamente ajenas a los valores democr\u00e1ticos con los cuales ha sido asociada la imagen del caudillo, cuando en realidad se demostr\u00f3 que ha sido ella quien m\u00e1s firmemente ha buscado promover la imagen del l\u00edder pol\u00edtico asesinado. Seg\u00fan la alta corte, las entidades accionadas no estaban facultadas para afectar, como lo hicieron, la imagen de la demandante y menos para impedirle el ingreso a la casa museo. El fallo sostiene que la situaci\u00f3n que enfrentaba Colparticipar tras el cambio de administraci\u00f3n no era atribuible a malos manejos de parte de su otrora directora Gloria Gait\u00e1n sino que era el \u201cresultado previsible de la falta de determinaci\u00f3n pol\u00edtica en proveer de recursos a esa entidad para ejecutar las acciones previstas en los actos, asimismo de naturaleza pol\u00edtica, por medio de los cuales la Naci\u00f3n colombiana pretendi\u00f3 tributar honores al asesinado dirigente liberal\u201d.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed las cosas, el Consejo de Estado orden\u00f3 reparar a las v\u00edctimas. Como medida no pecuniaria, la corporaci\u00f3n orden\u00f3 que, con la anuencia de las demandantes, gestionen una publicaci\u00f3n period\u00edstica que resuma el contenido de esta sentencia. La nota debe tener el mismo despliegue del art\u00edculo que apareci\u00f3 en el diario El Tiempo del 29 de abril del 2003, en el que se inform\u00f3 sobre la apertura de investigaciones contra la hija de Jorge Eli\u00e9cer Gait\u00e1n. Adem\u00e1s, se le ordenar\u00e1 a la Universidad Nacional que retire el documento por medio del cual afect\u00f3 el derecho a la honra y buen nombre de la v\u00edctima y la conmin\u00f3 a que, como administradora de algunos de los bienes del caudillo, especialmente de la casa museo, instruya a los trabajadores y contratistas que tengan bajo custodia tales propiedades que no deben exponer a Gloria Gait\u00e1n como autora de delitos o irregularidades producto de su gesti\u00f3n frente a la administraci\u00f3n de los bienes y recursos all\u00ed involucrados.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n se orden\u00f3 que se garantice a las v\u00edctimas el acceso a la casa y a la tumba del l\u00edder pol\u00edtico, atendiendo a las limitaciones legales que tiene la condici\u00f3n del complejo arquitect\u00f3nico en el que se hallan, habida cuenta de que se trata de un monumento nacional que, en tanto tal, no puede estar permanentemente abierto por razones de seguridad.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, reconociendo la angustia, baja en su autoestima y sufrimiento originados por el da\u00f1o a la honra y buen nombre, el Consejo de Estado orden\u00f3 reparar moralmente a las v\u00edctimas, con el pago de 60 salarios m\u00ednimos mensuales vigentes a Gloria Gait\u00e1n y 30 a cada una de sus dos hijas.<\/p>\n\n\n\n
En el caso del Ministerio de Educaci\u00f3n, la entidad debe asumir el deber de reparaci\u00f3n que se gener\u00f3 por las conductas de Colparticipar, en la medida en que dicha autoridad asumi\u00f3 los deberes y obligaciones de este \u00faltimo organismo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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